- 《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ)2020》 解讀
- 發(fā)布日期:2020年12月30日 點(diǎn)擊次數(shù):71 所屬分類:新聞動(dòng)態(tài)
為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ)使用,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的理解和執(zhí)行,在財(cái)政部指導(dǎo)下,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)組織研究形成了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ)2020》。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下:
一、制定術(shù)語(yǔ)的背景
資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中使用了大量專業(yè)術(shù)語(yǔ)。資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)者、監(jiān)管部門和評(píng)估報(bào)告使用人對(duì)這些專業(yè)術(shù)語(yǔ)的理解,存在不完全一致的情況。這在一定程度上影響了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的執(zhí)行效果。制定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中使用的專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋,是促進(jìn)準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的重要舉措。二、術(shù)語(yǔ)的定位
術(shù)語(yǔ)不屬于資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。制定準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ),旨在進(jìn)一步解釋資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中使用的術(shù)語(yǔ)的內(nèi)涵,為資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)者、監(jiān)管部門和評(píng)估報(bào)告使用人理解和使用準(zhǔn)則提供基礎(chǔ)支撐。
三、起草過(guò)程
2017年5月,中評(píng)協(xié)組織研究起草術(shù)語(yǔ)。通過(guò)查閱大量資料文獻(xiàn),對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中的相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義、解釋說(shuō)明,于2017年9月形成建議稿。中評(píng)協(xié)組織行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行審核,根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)初稿進(jìn)行多次修改,形成征求意見(jiàn)稿,并根據(jù)準(zhǔn)則制定程序,對(duì)征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。2018年4月,中評(píng)協(xié)在完成了公開(kāi)征求意見(jiàn)程序后,對(duì)征求的意見(jiàn)進(jìn)行了討論吸收,形成了審議稿。2020年10月,中評(píng)協(xié)將審議稿提交至相關(guān)準(zhǔn)則委員會(huì)審議,并按照審議意見(jiàn)對(duì)審議稿內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步完善,形成擬發(fā)稿。2020年11月,術(shù)語(yǔ)正式發(fā)布。
四、術(shù)語(yǔ)的主要內(nèi)容
根據(jù)“成熟一批推出一批”的原則,本次發(fā)布的術(shù)語(yǔ)共收錄術(shù)語(yǔ)72項(xiàng),按照漢語(yǔ)拼音字母順序排列。收錄術(shù)語(yǔ)來(lái)源于不同的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則類文件,主要包括三類:一是評(píng)估行業(yè)專有術(shù)語(yǔ),需要從評(píng)估視角解釋或說(shuō)明,例如評(píng)估對(duì)象、評(píng)估范圍等;二是作為經(jīng)濟(jì)類術(shù)語(yǔ),在評(píng)估領(lǐng)域有特殊含義,需要重新界定或定義,例如市場(chǎng)價(jià)值、工作底稿等;三是作為經(jīng)濟(jì)類術(shù)語(yǔ),行業(yè)內(nèi)外已經(jīng)達(dá)成共識(shí),可直接使用的重要術(shù)語(yǔ),例如折現(xiàn)率等。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)類術(shù)語(yǔ),雖然具有其所在領(lǐng)域的專業(yè)性,但不屬于資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)范疇,術(shù)語(yǔ)中未予收錄,例如:《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——森林資源資產(chǎn)》中的林分質(zhì)量、立地等級(jí),《實(shí)物期權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》中的看漲期權(quán)、退出期權(quán)、波動(dòng)率等。
五、特殊事項(xiàng)說(shuō)明
1.對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)內(nèi)以及學(xué)術(shù)界已經(jīng)達(dá)成“共識(shí)”或約定俗成、但仍然可能存在著某些認(rèn)識(shí)不到位而需要重新解釋的準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ),以及在表述形式和表達(dá)程度上難以完全 的術(shù)語(yǔ),經(jīng)吸收或借鑒主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)專家的意見(jiàn)和建議,形成較一致的認(rèn)識(shí)。
2.資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中使用的部分非資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專有的術(shù)語(yǔ)有其自身一般性解釋,但有時(shí)這種一般性解釋過(guò)于抽象籠統(tǒng),并不能完全表達(dá)其在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中應(yīng)有的意思和作用,需要在其一般性解釋的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作出基于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)視角的說(shuō)明。
3.資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中的一些術(shù)語(yǔ)同時(shí)也出現(xiàn)在《資產(chǎn)評(píng)估法》等法律法規(guī)中,其中有的術(shù)語(yǔ)在法律法規(guī)中有相應(yīng)的定義或解釋。在這種情況下,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則術(shù)語(yǔ)的解釋,是在保持和尊重相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)術(shù)語(yǔ)解釋的基礎(chǔ)上,根據(jù)術(shù)語(yǔ)在資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)的內(nèi)涵加以補(bǔ)充和豐富,使之更加完整地反映資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的要求。
4.有的術(shù)語(yǔ),雖然盡可能在充分分析其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上作出解釋,但仍然存在表達(dá)上的局限性,或認(rèn)識(shí)上的差異,例如:“資產(chǎn)評(píng)估”、“三大資產(chǎn)評(píng)估基本方法”、“ 價(jià)值類型”、“評(píng)估假設(shè)”、“企業(yè)價(jià)值”、“設(shè)定產(chǎn)權(quán)”等術(shù)語(yǔ),這些術(shù)語(yǔ)仍存在繼續(xù)研究的空間。
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